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全国代表王士岭:建设全国公益性商贸物流体系有重要意义

发布时间:2020-04-21 19:16:21 已有: 人阅读

  3月11日,第十二届全国代表、山东兰田投资控股有限公司总经理王士岭在职工之家驻地接受了中国经济周刊-经济网的采访。

  中国经济周刊-经济网讯 (王其团) 3月11日,第十二届全国代表、山东兰田投资控股有限公司总经理王士岭在职工之家驻地接受了中国经济周刊-经济网的采访。

  王士岭在采访中介绍,商贸物流是指为主要商贸产业服务的物流活动,它是整个全国物流行业的重要组成部分,对人民生活和流通业的发展具有重大作用。在全国推进建设公益性商贸物流体系有着重要的意义。

  1.能充分发挥政府对商贸物流体系资源的配置能力。随着经济的发展和人民生活水平的提高,我国商贸物流资源日趋丰富,这一资源,单纯依靠市场进行整合竞争实现现代化的目标,甚为久远。通过充分发挥政府对商贸物流资源的配置能力,由政府作为主导,引领市场主体建设全国公益性商贸物流体系,对我国国民经济和社会发展具有重大意义。

  2.能全面提升我国商贸物流产业品质。我国商贸物流产业,从市场主体、产业资源、网络布局、运营管理、智慧化建设到政策安排,都处于传统经济阶段,如通过市场自由竞争得到全面发展,道路艰难,也不利于该行业的发展。如果全国公益性商贸物流体系得到发展,能全面、迅速提升我国商贸物流产业品质,在短期内实现与国际同行业的链接。

  3.能保证我国商贸物流体系的常态化发展。 世界上很多国家,商贸物流体系是公益、半公益性产业,这些国家的商贸物流业处在健康、永续、稳定的发展状态之中。我国商贸物流的发展,长期处在恶性竞争、浮躁运行、秩序混乱状态,全国公益性商贸物流体系的建设,将实现我国商贸物流产业的常态化发展,成为全国基础性的重要产业。

  经过30多年的发展,我国商贸物流业取得了很大发展,通过连接生产和消费,对各地区域经济的发展起到了拉动和助推作用。但是,我国商贸物流行业仍然滞后于国民经济的发展速度,与世界同行业相比,有着巨大差距。其主要表现在一下几个方面:

  1.物流园区呈小、散、乱现象,不能支撑现代商贸产业的发展。大部分城市缺乏对商贸物流体系的规划,商贸物流园区规模小、布局散、运营管理不规范,商贸物流产业存在盲目发展、无序竞争的情况。

  2.投资、管理体制不统一,组织化程度较低,与国民经济的发展速度很不适应。改革开放以来,我国工业化、城市化程度飞速发展,与其相比,商贸物流产业的投资、建设、运营和管理,仍处在传统经济时代,导致组织化程度低,至今未出现能够支撑全国商贸物流体系发展的大型企业集群。

  3.专业化、社会化、标准化、国际化程度不高,无序竞争现象较突出。由于商贸物流专业化程度低,生产效率低下,时常出现安全事故;由于社会化程度低,导致大量仓储、运力浪费,物流成本居高不下;由于标准化程度低,园区建设、仓储设备、运输工具、信息平台等产业必须设施,仍然处于传统运输阶段,商贸物流产业转型升级存在困难;由于国际化程度低,国内商贸物流产业与国际同行不能接轨,在短期内难以跟上国际商贸物流发展步伐。

  4.物流资源区域分割,配置效率低,全国性现代化商贸物流网络尚未形成。我国已经建成举世著名的交通网络,但由于物流资源的区域分割,商贸物流大市场尚未形成,政府对商贸物流资源的配置效率不高,整合不足,商贸物流企业缺乏对全国性物流资源的整合能力,致使我国现代化商贸物流网络尚未形成。

  5.商贸物流发展速度低于城市发展,导致商贸物流现代化进程滞后。许多特大型城市,由于商贸物流产业对城市经济贡献率不高,将商贸物流产业迁出城市行政区;由于土地价格因素,许多大型、特大型城市的商贸物流园区建设成本增高,使商贸物流企业只能租用空闲土地和闲置厂房,商贸物流产业在城市经济中的地位越来越低。

  王士岭还表示:“上述问题在短期内难以得到快速解决,再加上社会各种复杂因素,直接影响了这一行业的转型升级和快速发展,制约了这一产业在国民经济中基础性、先导性作用的发挥。”

  鉴于商贸物流产业在人民生活和经济发展中的重要地位和产业的特殊性,建议国家制定统一规划,由中央与各级政府配置商贸物流资源,引导企业建立全国公益性、半公益性商贸物流体系,尽快完成我国现代商贸物流网络的形成。

  1. 配载物流。配载物流即传统的零单物流,主要是为各类专业市场、工农业生产、城镇居民生活服务的物流体系,物流对象主要是消费资料和部分生产资料。

  2. 快递物流。快递物流是近几年随着电子商务的发展而兴起的快速物流服务活动,物流对象主要是消费资料和部分生产资料的小包装物品。

  3. 冷链物流。冷链物流是以农产品、冷冻产品为对象的物流服务体系,主要是指从生产物流到达消费者的一系列物流环节。

  4. 城市共同配送物流。城市共同配送物流是指经过统一采购,为城市各类零售业态和居民生活进行配送服务的物流体系,包括工业消费品配送和农产品、冷冻产品的配送。

  5. 绿色物流。绿色物流包括再生资源回收体系,生产和消费的逆向物流、促进资源循环的物流体系。

  1. 编制全国公益性商贸物流体系发展规划。将以上5种商贸物流形态作为规划对象,编制全国性的发展规划,利用5年10年的时间,建设以超大型城市、特大型城市为中心,以大型城市为基础,辐射县级城市的公益性商贸物流网络体系,形成我国商贸物流产业基础。将这一体系与我国流通、交通、城市经济发展规划相衔接,成为我国国民经济和社会发展的流通网络基础。

  2. 制定全国公益性商贸物流体系建设标准。全国公益性商贸物流体系的建设标准,要依照城市规模、产业发展规模和流通业态的构成制定。

  (1)配载园区规模,300万、500万、1000万、2000万人口以上城市,配载物流园一般以500亩为宜,300万人口以下城市可根据物流量适当规划;在商贸集群、市场集群、工业集群规模较大的城市,可建设与产业相匹配的配载物流园区,一般不超过3000亩。

  (1)土地价格政策。凡纳入全国公益性商贸物流体系的项目,土地价格按照全额免除划拨使用的政策,或者按照工业土地价格减半执行,按照国有土地政策,长期使用,并免除土地使用税费。根据城市规划调整,公益性商贸物流项目需搬迁时,应另行划拨土地,予以搬迁建设。

  (2)网络衔接政策。公益性商贸物流园区要根据全国一盘棋的布局,实现省际区域性、全国性网络衔接,不允许各地政府自行制定政策,限制、阻碍各园区物流渠道的衔接。

  (3)技术支持政策。要学习世界先进国家商贸物流技术,包括园区建设技术、仓储技术、运载工具技术、运行管理技术、智能平台建设技术等,鼓励技术创新,政府制定相应支持政策,建设一批国际先进商贸物流园区,通过实验,总结经验,在全国进行克隆,利用10年时间,将全国商贸物流技术提高到国际先进水平。

  (4)运行管理政策。探索全国公益性商贸物流体系运行管理的体制,实现我国商贸物流体系的创新。鼓励一批具有现代物流管理能力的企业,成为我国公益性商贸物流体系运行管理的主体,并探索社会化、公益化商贸物流管理主体的建设,例如,规范性上市公司、专业行业协会组织的管理主体等。

  (5)智慧物流政策。我国已经出现像阿里巴巴等举世著名的商品交易平台,政府应当采取措施,支持一批智慧物流平台建设企业尽快成长为全国性、世界性品牌智慧物流企业,以引领全国商贸物流业的发展,主导全国公益性商贸物流系统的健康运行。

  (6)公共服务政策。政府对商贸物流产业要采取特定的公共服务政策,从税收、工商管理、交通管理等各方面制定优惠政策,从专业化、社会化、标准化和国际化等方面制定部分强制性政策,推动我国商贸物流产业的快速发展。对未纳入全国公益性商贸物流体系的项目和企业,实施政府购买服务、产业重组、资源整合等政策,使其在市场竞争中寻求发展道路,淘汰落后产能,支持现代商贸物流产业的发展。

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